中共吉林市委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2015年10月9日至12月20日，省委第二巡视组对吉林市进行了巡视。2016年2月19日，省委第二巡视组向吉林市委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》规定和省委有关要求，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。

在贯彻执行政治纪律方面。全面落实市委负总责、直接抓的要求，明确第一责任人责任，切实履行“一岗双责”。组织开展约谈、述责、述职，细化全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设监督责任清单，层层签订责任书和公开承诺书。开展“两个责任”落实情况专项检查，共谈话126人，其中班子成员57人，抽查基层单位17家。围绕重点岗位、关键环节的权力运行建章立制，针对廉政风险点制定防范措施，进一步强化内部监控机制。制定了案件查办“三提一保”措施，开展纪律审查工作专项督查。坚持“一案双查”制度，严格责任追究。年初以来，全市对落实党风廉政建设责任制不力问题进行责任追究3起，处分4人。全市纪检监察机关立案报送590件，其中，县（处）级案件30件，乡（科）级案件63件，移送司法机关9人。

在贯彻执行廉洁纪律方面。针对重要岗位的领导干部监督管理不严格，对苗头性问题提醒不及时现象，制定党风廉政建设配套衔接制度措施，建立多层次、全方位的制度体系。同时，加大对“三重一大”、“一把手五个不直接管”等制度落实情况的监督检查和廉政风险防控制度执行情况专项督查，对分管领域违法违纪问题多发的领导干部开展问责追责。针对国有资产处置、土地使用权变更、城乡基础设施建设、暖房子工程等领域存在突出问题，进一步完善制度和机制，规范涉及民生的资金使用管理。降低保障性住房分配使用准入门槛，扩大保障范围。加强土地利用监管，提高工作标准，对批而未供土地进行了清查和处置。开展工程建设领域突出问题专项整治，严肃查处了工程项目中违规行为。针对基层干部在农林水专项资金使用、惠农资金发放、低保审批管理等方面的问题，开展了农产品质量安全、救灾救济款发放和管理情况等多项涉农审计，对侵害群众利益问题进行专项整治。年初以来，全市查处违反群众纪律突出问题案件19起，给予党政纪处分22人。

在贯彻执行组织纪律方面。关于省委巡视组反馈我市选人用人方面存在的5个问题，目前执行干部选拔任用有关事项报告制度不严，干部档案管理不严格等2个问题已整改完成，超职数配备干部整改进展不快，县（市、区）违规高配干部，执行干部工作相关制度不严格等3个问题已制定详细整改计划，正在积极推进。对于执行领导干部选拔任用有关事项报告制度不严，存在应报告而未报告问题，对相关责任人员给予了诫勉谈话，进一步严明报告制度。对于干部档案管理不严格，抽查的干部档案中有部分档案存在“三龄两历”信息失真问题，深入开展干部档案专项审核工作，对档案存在问题的个别干部进行了严肃批评教育并重新认定。对于个别部门党政分设，超职数配备干部整改进展不快问题，积极通过转岗、免兼职、改任非领导职务等方式进行消化，已消化处级领导干部19名，其余超配干部将在规定时间内整改到位。对于县（市、区）存在违规高配干部问题，通过明确职数、平级调整、职务职级并行等方式已消化科级干部62名，其余高配干部将结合县乡换届整改到位。对于执行干部交流、试用期、公示制度不严格问题，对涉及的3个部门（单位）主要负责人进行了提醒谈话，已调整交流4名处级领导干部，其他应交流干部8月底前整改到位。

在贯彻执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。强化日常检查，看住重要时间节点、紧盯“四风”隐身问题、变种问题不放，有针对性地持续不断开展明察暗访、重点抽查，采取市县联动、联合检查、专项巡查、交叉互检等方式，高密度、全方位、立体式开展监督检查。组织开展“三公经费”专项检查，加大对顶风违纪案件查处力度，对相关责任人进行了严肃处理。截至目前，市县两级通报曝光违反八项规定精神典型问题51起71人次。开发区发放延时、双休日加班补贴、绩效奖金过高等问题已整改完成。

截止目前，省委第二巡视组向吉林市移交的问题线索，已立案139件147人，初核31件36人，了结155件，给予党政纪处分71人，移送司法机关6人。

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